液化石油氣屬常見常用的易燃易爆的危險化學(xué)品，其使用關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。常州個體經(jīng)營戶王某未經(jīng)依法許可，擅自從事瓶裝燃?xì)獾慕?jīng)營、儲存活動，儲存地距離學(xué)校及居民區(qū) 15~269 米，被相關(guān)部門累計罰款 14 萬元且被責(zé)令停止后，拒不執(zhí)行，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。

      6 月 30 日，王某某危險作業(yè)案在常州市天寧區(qū)人民法院開庭審理。法院審理認(rèn)為，王某某的行為已構(gòu)成危險作業(yè)罪，判處王某某有期徒刑六個月，禁止從事安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)五年。據(jù)悉，這是常州全市首例 " 危險作業(yè)罪 " 案件。

   案情：無證經(jīng)營、非法儲運，累計被罰 14 萬元

   2022 年 5 月 25 日上午 9 時許，紅梅派出所民警在轄區(qū)治安走訪檢查時發(fā)現(xiàn)，王某某無江蘇省瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證，卻在常州市天寧區(qū)虹景路 48 號其經(jīng)營的店旁，將 17 只 15kg 滿瓶的瓶裝液化氣、7 只 50kg 的滿瓶的瓶裝液化氣和 12 只 15kg 的空液化氣瓶儲存在其封閉式中型廂式面包車上，欲對外出售。

   這個儲存地距離虹景小學(xué) 269 米，距離虹景貝蕾幼兒園 179 米，此外與虹景花園等周邊 6 個居民小區(qū)距離 15-211 米。

   2022 年 9 月，經(jīng)交警部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某某在未取得道路危險貨物運輸許可的情況下，于 2022 年 9 月 3 日、9 月 12 日、9 月 20 日，多次非法運輸液化氣，非法運輸?；返目偫锍碳s為 37.6 公里，共計違法運輸 418 只 15kg、21 只 50kg 滿瓶的液化石油氣，且運輸過程中途徑多處重要公共設(shè)施、村社、集鎮(zhèn)和住宅小區(qū)。

   經(jīng)評估，王某某缺乏資質(zhì)，非法儲存、經(jīng)營、運輸液化石油氣，運輸車輛不符合危險貨物安全運輸要求、儲存液化石油氣數(shù)量超標(biāo)、液化氣瓶的固定方式、運輸?shù)陌踩嚯x、運輸路線未經(jīng)批準(zhǔn)等行為存在重大事故隱患，如果運輸過程中受到劇烈撞擊，就有引發(fā)爆炸的現(xiàn)實危險。

2017 年 10 月至 2022 年 9 月，他被相關(guān)部門多次行政處罰并責(zé)令停止違法行為，累計被罰款 14 萬元，但其依然存在僥幸心理，仍擅自長期從事這一違法行為。

   結(jié)果：被判有期徒刑六個月，禁業(yè)五年

   經(jīng)法院審理認(rèn)為，液化石油氣屬常見常用的易燃易爆的危險化學(xué)品，其使用關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，國家法律法規(guī)對瓶裝液化石油氣的經(jīng)營設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入機制，對瓶裝液化石油氣的運輸、裝卸、儲存等環(huán)節(jié)均設(shè)置了嚴(yán)格的安全管理和操作規(guī)程。

   被告人王某某未經(jīng)依法許可，擅自從事易燃易爆危險物品的經(jīng)營、儲存活動，且被相關(guān)部門責(zé)令停止后而拒不執(zhí)行，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險，其行為構(gòu)成危險作業(yè)罪，判處王某某有期徒刑六個月，禁止從事安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)五年。

   據(jù)介紹，危險作業(yè)罪是刑法修正案（十一）新增設(shè)的罪名，這一立法變革是對當(dāng)下社會生產(chǎn)安全風(fēng)險增大、重特大安全事故頻發(fā)的法治回應(yīng)。危險作業(yè)罪不要求實際發(fā)生安全生產(chǎn)作業(yè)事故，只要具備現(xiàn)實危險，就可處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。這一罪名的核心在于預(yù)防，防患于未然，將安全生產(chǎn)關(guān)口前移，實現(xiàn)減少事故隱患。

   典型：常州首例危險作業(yè)罪，擰緊液化石油氣 “ 安全閥 ”

   據(jù)了解，此案是常州全市首例危險作業(yè)犯罪案。常州液化石油氣行業(yè)部分管理人員和從業(yè)人員旁聽了庭審。庭審過程中還特別增加了一個法制宣傳環(huán)節(jié)，此案審判長、天寧法院院長康林闡述了此案的典型教育意義。

   康林表示，今年 6 月是全國第 22 個、江蘇省第 30 個 " 安全生產(chǎn)月 "，天寧法院希望通過這個典型案件，充分發(fā)揮 " 危險作業(yè)罪 " 懲戒預(yù)防作用，精準(zhǔn)打擊私自倒賣、儲存、運輸液化石油氣的行為，對類似行為起到較強的警示和震懾作用。

  “這個案件中，雖然打擊了被告人，但我們對他科以什么樣的刑罰，這不是最終的目的。我們希望對類似行為起到震懾和警示作用，對整個行業(yè)的從業(yè)者和相關(guān)部門起到一個普法宣傳作用?！?康林表示，此案的判決是天寧法院積極參與社會治理的縮影，更是對司法為民初心理念的生動踐行。在全社會不斷強化安全生產(chǎn)建設(shè)的背景下，傳達(dá)了法院依法嚴(yán)懲危害生產(chǎn)安全犯罪的堅定立場，為筑牢安全生產(chǎn)防線、維護(hù)全社會的安全穩(wěn)定提供了有力的司法保障。

   探索：推動跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，運輸車輛實時抓拍

   瓶裝液化氣的管理牽涉到多個部門。作為其中一環(huán)，近年來，常州市住建局建章立制，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，加大跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，推進(jìn)瓶裝氣市場本質(zhì)安全提升。

2022 年以來，常州市住建局定期開展餐飲等重點場所聯(lián)合執(zhí)法行動，持續(xù)加大對非法運輸、經(jīng)營瓶裝液化氣行為的打擊力度，今年上半年，共立案查處違法供氣行為三起，處罰金額共計 17 萬元。

   近日，為持續(xù)加大跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，常州市住建局局長彭峻親自帶隊，赴丹陽會商建立共同打擊跨區(qū)域運輸銷售黑氣違法行為機制，常州市金壇區(qū)、新北區(qū)及鐘樓區(qū)與丹陽市共同簽署聯(lián)動機制備忘錄，將充分發(fā)揮多地聯(lián)合執(zhí)法效力，嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣非法經(jīng)營、充裝、銷售等違法行為。

   在智慧化管理方面，常州市住建局啟用瓶裝液化氣運輸車輛實時抓拍系統(tǒng)。在主城區(qū)儲配站安裝運輸車輛實時抓拍系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)對比及時發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為，實現(xiàn) " 來源可溯、去向可追、過程可控、責(zé)任可究 " 的智慧化安全管理。

   常州還以主城區(qū)為試點，持續(xù)推動液化氣企業(yè)規(guī)?；?jīng)營。截至目前，常州全市從原有的 26 家液化氣公司已經(jīng)降為為現(xiàn)在的 10 家企業(yè)，初步形成了規(guī)?；?jīng)營、規(guī)范化管理、專業(yè)化發(fā)展的市場格局。

文章來源：現(xiàn)代快報