城西公司、集團(tuán)本部各部門：

　　 2012年我集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)及十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞集團(tuán)2012年度目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并納入集團(tuán)融資、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、地塊上市、拆遷征收、項(xiàng)目運(yùn)作、資產(chǎn)租賃等中心工作，為促進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高為新一輪城市建設(shè)的服務(wù)和保障能力提供有力保證。

　　 一、創(chuàng)新思路，注重教育，筑牢反腐倡廉思想防線
　　構(gòu)建反腐倡廉思想道德防線,發(fā)揮思想教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用至關(guān)重要。
　　1、深入學(xué)習(xí)廉政制度。繼續(xù)學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好城建融投資工作。
　　2、切實(shí)抓好宣傳教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，并安排反腐倡廉學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、道德講堂、城建講壇、爭(zhēng)創(chuàng)“預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)集團(tuán)黨員干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立廉潔自律良好形象。要充分利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，積極運(yùn)用示范教育、紅色教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，重點(diǎn)做好以下工作：邀請(qǐng)有關(guān)人員講課，使廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入人心；利用城西預(yù)防職務(wù)犯罪工作站開(kāi)展一次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；每季度組織一次廉政專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、參觀警示教育園地，不斷挖掘身邊典型，分析身邊案例，從而增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和法制觀念。
　　3、深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)。把廉政文化建設(shè)納入集團(tuán)融資、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、地塊上市、拆遷征收、項(xiàng)目運(yùn)作、資產(chǎn)租賃等中心工作，不斷豐富新時(shí)期集團(tuán)廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，大力開(kāi)展道德講堂、城建講壇、爭(zhēng)創(chuàng)“預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化深入開(kāi)展。并結(jié)合實(shí)際，努力創(chuàng)新廉政文化建設(shè)活動(dòng)的載體和形式，大力營(yíng)造廉潔、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，促進(jìn)集團(tuán)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉活動(dòng)不斷取得新成效。

　　 二、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
　　堅(jiān)持以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以提高制度執(zhí)行力為抓手，促進(jìn)黨員干部勤政廉潔。
　　1、加強(qiáng)制度建設(shè)。公司為加強(qiáng)對(duì)合同管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督，制定了《常州市城市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司合同會(huì)簽及管理辦法》，《資產(chǎn)管理辦法》，繼續(xù)貫徹落實(shí)《常州市城市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范合同管理程序、明確管理職責(zé)，綜合利用充分挖掘和整合現(xiàn)有資源，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用效率，并不斷加大對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行體系的監(jiān)管力度，從資金運(yùn)用的事前、事中、事后各環(huán)節(jié)上加以控制，加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金效益，從而確保國(guó)有資金流轉(zhuǎn)有序穩(wěn)固。
　　2、落實(shí)有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解落實(shí)一覽表》，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照責(zé)任分工負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任分解和責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的《常州市城建項(xiàng)目工程建設(shè)資金管理辦法》、《常州市使用城建資金項(xiàng)目概算審查辦法》、《常州市使用城建資金項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)城建資金的監(jiān)督管理。堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、重大事項(xiàng)申報(bào)、誡勉談話和函詢等制度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有企業(yè)“三重一大”議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論，集體決策，民主管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度。建立防范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，合理分權(quán)，適度授權(quán)，明確職責(zé)，防止權(quán)力濫用，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
　　3、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題要及時(shí)提醒，及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)人事管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資管理、集中采購(gòu)等的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度。強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作中醞釀提名、競(jìng)爭(zhēng)上崗以及人員錄用、調(diào)配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)廉政監(jiān)督，加大糾風(fēng)整治工作力度。

　　 三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好源頭防治腐敗工作
　　扎實(shí)做好源頭防范工作，是落實(shí)“注重預(yù)防”方針的有效舉措。
　　1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解，確保責(zé)任到位。黨支部書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，重新編制和明確各部門管理職能以及各崗位職責(zé)，細(xì)化各個(gè)崗位的責(zé)任分工，實(shí)行責(zé)任分解，落實(shí)中層以上干部“一崗雙責(zé)”制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制，保證黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處。
　　2、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，通過(guò)黨員民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的落實(shí)，充分尊重、保障和發(fā)揮干部群眾尤其是黨員干部的民主評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
　　3、積極發(fā)揮黨支部的監(jiān)督管理職能。加強(qiáng)對(duì)融投資項(xiàng)目、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、土地收儲(chǔ)、地塊上市、拆遷征收、資產(chǎn)租賃、項(xiàng)目運(yùn)作等工作過(guò)程中廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和規(guī)定程序履行職責(zé)。

　　 四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，接受監(jiān)督，努力營(yíng)造企業(yè)良好風(fēng)氣
　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是塑造企業(yè)形象，完成城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、營(yíng)造企業(yè)良好風(fēng)氣的有效保障。
　　1、嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事。嚴(yán)格按照制度規(guī)定要求，積極開(kāi)展工作，進(jìn)一步完善企務(wù)公開(kāi)制、辦事時(shí)限制、責(zé)任追究制。認(rèn)真執(zhí)行公司周辦公會(huì)、部門周例會(huì)制度，加大對(duì)周、月、季工作目標(biāo)完成情況的檢查考核。并對(duì)企業(yè)融投資、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)等敏感事項(xiàng)，大力推行“陽(yáng)光工程”，防止暗箱操作，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。進(jìn)一步優(yōu)化用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部選拔任用工作的公開(kāi)、公平和公正。
　　2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁公款大吃大喝、出國(guó)（境）旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。積極倡導(dǎo) “勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八種良好風(fēng)氣。進(jìn)一步圍繞服務(wù)城市建設(shè)，拓寬自身服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)范圍、優(yōu)化服務(wù)程序，提升服務(wù)水平。
　　3、暢通信訪渠道接受群眾監(jiān)督。把群眾來(lái)信來(lái)訪作為查辦案件的主要線索和重要渠道，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，妥善處理職工群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力提高信訪工作的質(zhì)量和水平。
　　4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，使集團(tuán)黨員干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

中共常州市城市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司支部委員會(huì)
二〇一二年四月一日